<正>在全面依法治国的背景下,医保公共服务质量的评判、提升,有必要引入法治的维度视角。立法先行增进医保公平。公平是现代法治的核心价值。到2017年末,制度全覆盖的"全民医保"基本实现。由此,医保制度的主要矛盾从数量转向公平。虽然社会保险法明确基本医疗保险基金逐步实行省级统筹,但实践中落实不到位,统筹层次过低加之属地管理,各地医疗保险制度和经办迥异,特别是药品、诊疗和服务设施目录的不一致,既导