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摘要
社区治理共同体是由社区多元治理主体组成的、以公共精神为纽带，能够协同合作、责任共担的系统性治理体系。基层党建引领社区治理共同体建设的目的就是通过党建引领把党的政治、组织、能力和价值优势转化为社区治理效能，既实现“一核多元”，又达至“一核多能”。在嵌入理论的基础上从“主体—关系—功能—价值”4个维度的嵌入去阐释基层党建引领社区治理共同体建设的作用机理。在实践中基层党建引领社区治理共同体建设出现了多样的疲态，社区公共管理效能失灵、社区自主自治网络失序、社区服务能力失衡、社区文化和公共价值失效。在充分挖掘以居民为核心的公共精神的基础上，应该从“政治—组织—能力—价值”4个方面坚持党建引领，以构建社区政治共同体、合作共同体、服务共同体和精神共同体，实现党建引领与社区治理的深层嵌合。
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