要想解决"中小学生课业负担重"的老问题,就要从国家、社会、学校三个层面对减负工作进行审视,分析过重课业负担产生的原因,才能对症下药。减负并非一刀切就能达到增效的目的,学校才是减负的主要阵地,只有以育人方式转变为契机,实现课堂教学、评价机制的改革,才能真正做到减负增效。