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摘要
为实现对国家公园资源生态保护与社会利用之间冲突的有效治理，全球多个国家于20世纪末开始广泛推行协同共治。加拿大公园管理局在促进国家公园与原住居民协同共治方面开展了长达近50年的探索与实践。文中基于加拿大公园管理局档案资料，通过分析发现：加拿大公园管理局构建了一个“三层五维”的框架体系，体现为纵向体系上顶层战略规划、中层项目推动和基层实践创新三层逐级推进，横向体系上实践研究赋智、程序规则约束、组织网络沟通、话语制度赋权和多元能力支持五维协同驱动，最终形成“权利赋予—能力改善—行为践行”的三位一体增能赋权体系和“多元实践—研究反馈—制度优化”的动态调整机制，促进了协同共治框架的全面有效运行。中国可借鉴加拿大公园管理局与原住居民协同共治的有益经验，构建共治框架体系、组织网络体系和原住居民增能赋权体系等，以推动中国国家公园与原住居民共建共治共享体系的形成。
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