言语行为理论对公文文本具有较强的解释力。本文主要运用塞尔的言语行为理论,结合公文文本自身的特点,建立新的公文文本分析框架,将公文中的言语行为分为阐述类、评价类、预测类、宣告类和指令类五种。在新的公文文本分析框架下,对一篇指示性通知个案的语句进行分解归类和编码,详细分析该指示性通知在其文本语言中所蕴含的言外之力,总结每类言语行为在管理活动中的具体作用以及语言形式特征。通过个案研究,更详细、直观地探究公文文本以言行事的具体表现,更深入地理解公文的语言,更高效地写作公文。