自2011年棉花临时收储政策实施以来,中国的棉纺产业格局发生了巨大改变。棉纱进口量从2012年起快速增加,并且在临时收储政策、内外棉纱价差和配额政策的影响下,棉纱进口量居高不下。中国棉纺织产业面临产能利用不足、竞争力弱、进口门槛低、产能向外转移等问题,棉花生产支持政策需继续完善,并适度放宽棉花进口限制,配套实施棉纱产业的支持政策,以促进中国棉纺产业健康可持续发展。