摘要

2016年3月,住建部发布《海绵城市专项规划编制暂行规定》,标志着海绵城市理念开始纳入城市规划法定体系。但城市总体规划作为专项规划的上位规划,其内容的延迟将导致海绵城市专项规划编制无纲可依,因此必须尽快将海绵城市理念纳入城市总体规划。通过系统调查国外开展雨洪管理实践的城市及其相关规划,归纳出国外雨洪管理理念纳入城市总体规划的共性,如总体规划的编制注重多学科多专业配合;雨洪管理理念体现在总体规划的目标、策略和具体措施三个层级;内容上包含雨洪管理的理念、原则、措施类型及系统构建途径,以此启发我国海绵城市理念纳入总体规划的关键点和实现途径。该研究结论可为新时期的城市总体规划编制提供参考。

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