<正>如今，将数据要素纳入分配流程已经成为经济、社会发展的关键，数据已经成为重要的生产资料。与其他生产资料相比，数据更像是无形资产，类似于知识和技术；在进行数据确权时，它的特性又与土地相仿；在数据要素加工、生产、交易的过程中，我们要使用劳动力、资本和管理技术。因此，数据是一种综合、复杂的生产要素。2022年12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，针对数据基础制度建设，从数据产权、
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