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摘要
有效激励企业创新，是我国选择性产业政策制定与实施关注的重要议题，既有研究基于总量视角证明了选择性税收激励政策效果的平均有效性，文章着眼于创新投入的个体异质性视角，分析高新企业技术认定这一选择性税收激励政策对企业创新投资异质性效果。文章首先聚焦于获得高新技术资质的样本企业，控制政策非随机性带来的选择偏差，其次采用PSM方法控制个体差异，计算先认定企业与后认定企业同一时期的研发创新增量，最后利用Logit模型检验认定次数、认定企业规模、政策执行环境等政策特征对企业创新增量方向的影响。分析结果表明，政策对首次认定企业、小规模企业、市场环境发达地区企业激励效应更强，微观企业在响应政策的环节中受到管理层短视、知识存量与调整成本的影响。为提高政策创新激励效果，高新技术企业认定政策优化应考虑到政策设计、实施对象以及执行场景的特点，注重长效激励、灵活施策，并不断强化营商环境支持。
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单位大连理工大学; 经济管理学院
