对承包商利用工程变更进行不平衡报价实现创收的机理进行了分析,并归纳出两个关键节点问题,同时引入触发概念对预期工程变更的实现进行解释。在此基础上建立FSD模型,通过工程变更预测、预期工程变更实现模拟、报价方案设计为承包商提供一套规范化的不平衡报价操作流程,为其实现创收提供理论基础。