外国留学生非法居留现象时有发生，已经成为影响社会治安秩序的不稳定因素。居留管理是外国留学生管理的重要组成部分，当前我国外国留学生管理仅关注单个行政行为的合法性而没有注重整个行政管理过程，进而导致留学生非法居留问题的产生。从行政过程论分析，外国留学生管理中存在着行政法律法规缺乏连贯性、行政主体缺乏协调性、行政行为缺乏关联性等问题。因此应当依托行政许可理论，对外国留学生居留管理进行完善。
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