《民法典》土地经营权的用益物权性质及其制度重构

作者：张宏宇

来源：农村经济与科技, 2022, 33(21): 35-39.

• 土地经营权
• 民法典
• 三权分置
• 用益物权

土地经营权的民法典落实事关农地“三权分置”改革的成败。对于土地经营权性质的讨论，理论界目前主要存在“债权说”“物权说”和“物债二元说”，其中“债权说”和“物债二元说”均不适合作为构建土地经营权性质的法理基础。土地经营权可以派生于土地承包经营权和土地所有权，有着独特的权能内涵和清晰的权利定位，具有物权性倾向。将土地经营权的性质认定用益物权，在理论和实践效果上具有优势，而且不会违反“一物一权”原则，不会导致土地所有权以及承包经营权虚化。现行法中土地经营权的规范设计存在瑕疵，应当构建科学的土地经营权的物权构造。

• 单位
  内蒙古大学