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摘要
本文提出了应急管理体系是开放复杂巨系统的观点，分析论证了风险社会的特征特点，提出了加快提高应急管理水平路径的一些想法。推进应急管理体系和能力现代化，必须要加快提升应急管理水平。遵循开放复杂巨系统的思维逻辑，完整、准确、全面贯彻新发展理念，才能快速提高应急管理水平。应急管理的“纲”是法治，基于法的完整性系统性评价进行应急管理相关法的立法，使法成为“事件防减救恢”及其“风险测评报消”的行动指南和准绳；各责任主体依法履行职责，党政机关和部门及其主要负责人依法制定并履行安全应急责任清单和年度工作任务清单；企业落实全员安全责任制。加强中小学生安全应急教育，让安全应急知识进课堂，每年给孩子们在安全应急场馆基地至少上一堂实践课的机会；以基层安全应急善治，促进村乡、区街应急管理体系建设，发挥基层群众自治制度优势；对应急管理全过程进行科学认识、系统治理，以应急管理高水平护航高质量发展，确保坚定走好、走稳新时代中国特色应急管理之路。
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单位中国安全生产科学研究院; 全国政协
