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摘要
2020年以来，拜登政府致力于提出一套体系化的产业政策理论，通过规则和补贴的制定，并综合各项干预措施将私人资本引向重点发展领域，引发了广泛的政策讨论。循此，本文从产业政策的主流思想、主要任务、政策领域和政策工具等角度详细梳理了美国在产业萌芽期、发展期、调整升级期和新发展时期的主要产业政策，总结了美国产业政策实践中的演进规律，并针对我国目前产业政策中的主要困境提出了相应的政策建议：第一，坚持自主发展的基本原则上保持战略定力；第二，着重功能性产业政策的运用，推进产业界自立的政策导向；第三，在政策表述、政策延续以及国际经济贸易规则的政策协调等方面借鉴美国经验；第四，注重公私部门的合作，增强官民协同；第五，注重产业政策的体系性与协调性。
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单位上海社会科学院
