国外特许经营的演变史是内嵌于国外PPP演变史之中的。从历史的角度看,特许经营的实践早于特许经营的理论研究。本文主要介绍了英国、法国、西班牙三国的特许经营的演变,并对特许经营的理论基础进行了探析,认为当今意义上的特许经营的发展其背后有更为深刻的理论基础,涉及经济学、新公共管理学、法学等诸多学科与领域,而在基础设施和公用事业领域施行的特许经营活动就是实践新公共管理学理论的具体体现。
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