<正>烟草商业企业在全面预算控制的推进中,没有很好地起到资源配置的作用。笔者通过剖析烟草商业企业全面预算控制的现状及其影响全面预算的若干原因,注释预算控制中"钱"和"事"的涵义及其相互间的"有效映射"关系,提出以"事项"为基点,构建烟草商业企业全面预算控制体系的设想,希