摘要
对移民与出入境便利政策发展的研究与分析可为未来移民与出入境便利政策的制定与执行提供理论依据。运用内容分析法,以《中华人民共和国出境入境管理法》公布后的2012年至2021年9月国家层面的149项移民与出入境便利政策措施涉及的55份政策文本为研究语料,从政策年出台数量、制定者、执行者、受惠者、手段、资源、目标7个角度进行分析,发现我国移民与出入境便利政策措施年出台数量呈上升趋势,主要制定者是国家移民管理局,主要执行者是国家移民管理机构,移民与出入境便利政策受惠群体广泛,移民与出入境便利政策的法律保障手段和政策评估、监督机制手段薄弱,移民与出入境便利政策的政策保障资源、人才资源、科技资源贫乏,移民与出入境便利政策目标宏观化。最后,结合政策发展提出完善建议:保持移民与出入境便利政策年出台数量的波动上升态势,继续发挥政策制定者中国家移民管理局的主导作用,提升政策执行者的协作程度,推进移民与出入境便利政策的深入改革,加强移民与出入境便利政策的法律保障手段和评估、监督机制手段,优化政策保障资源、人才资源和科技资源,细化移民与出入境便利政策的宏观目标。