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摘要
作为一种以财政激励为基础的新兴自然资源管理工具,生态系统服务付费(PES)在世界各国得到了广范运用,其作为一种短期的财政激励手段也已经引起国际学术界的关注。如何将保护生态系统的行为固化为一种更加长期的社会行为?如果PES仅仅被理解为一种市场支付手段,对其所"嵌入"的集体行动、社区生计和社会结构缺乏深入和持续影响的认识,很可能导致短期效应或流于形式。伴随着这股对PES反思与批评的潮流,已有众多文献分析了此类实践的成败,学界话语中日渐孕育出推动PES研究范式转型的力量。文章系统梳理了PES兴起的背景与发展概况,对PES在全球实践与影响的相关文献进行了综述,就学界对PES的存疑展开反思与批评,分析PES机制的缺陷及其产生的原因。在此基础上,从政治因素、经济因素和社会因素阐述PES从经济激励转变为规范导引的原因与必要性,分析PES研究转型在理论和方法上的进展以及实践上的成功案例,探讨如何从社会与心理层面重构PES的经济和社会目标。最后从理论与实践层面分别总结PES研究转型对我国生态文明政策实践的价值和启示。
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