由于气候变暖问题的全球性和复杂性,参与全球气候治理的行为体数量多、领域广。政府间和非政府间国际组织,跨国公司、公民社会等非国家行为体在遏制全球气候变暖方面发挥了不可替代作用。但多元的气候治理主体也导致了气候治理机制的碎片化趋势。该趋势不断发展,由此前的冲突型碎片化演化为目前的积极合作型碎片化,部分解决了资源浪费和行动重叠等问题。然而,机制碎片化的创新发展仍带来了新的挑战,需要加强联合国和国家行为体的核心领导力,促进行为体间的整体化发展和对气候危机的弹性应对能力。
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