鉴于现行评标办法存在难以判定投标报价低于成本的缺陷以及综合评标法报价竞争性不足等情形,创新一种新型评标办法即双报价法(非竞争性成本报价与竞争性报价),对非竞争性成本报价和竞争性报价作出明确定义,该评标办法设置了非竞争性成本报价评审筛选环节和竞争性报价评标环节。非竞争性成本报价用于评审筛选参与竞争性评标环节的投标人,竞争性报价用于确定中标人的评标环节,本文对双报价法进行详细介绍,对其理论基础进行分析,对双报价法的注意事项及意义进行阐述。