摘要

<正>党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)开宗明义提出,"中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。"这个论断背后隐含着制度与治理关系的基本逻辑:制度是治理的规范依据,治理是制度的实际运用。