乡村振兴背景下宅基地制度改革的有效路径

作者：赵金金

来源：自然资源情报, 2023, 1-6.

• 宅基地制度
• 乡村振兴
• 宅基地盘活

随着城镇化的快速发展，农村部分地区出现了耕地荒废以及宅基地空置现象，造成了严重的土地浪费问题。将农村宅基地集体所有权、资格权、使用权“三权分置”作为中国新一轮农村土地管理制度改革试验的主要任务，必须切实解决农业农村农民问题才能从根本上实现乡村振兴战略。为了盘活农村宅基地，国家提出自愿、有偿、依法退出宅基地。但是，由于利益、程序、补偿、情结等因素的影响，农户对宅基地退出的意愿并不强烈。本文从宅基地退出制度、宅基地保留制度、宅基地盘活的角度出发，研究衔接宅基地制度改革与乡村振兴战略的实施困境及解决路径有助于维护好、发展好农民权益。研究表明：通过完善宅基地流转和退出制度有利于促进农户间的宅基地盘活转换；通过发展宅基地特色产业有利于探索宅基地盘活的新路径；通过完善农地改革制度有利于守住“农民利益坚决不受损”这条底线，促进乡村振兴。

• 单位
  河南财经政法大学