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摘要
我国老龄化、少子化背后的生育意愿降低，人口分布不均衡背后的区域发展不均衡，人口素质亟待提升背后的劳动生产率不高，是人口高质量发展亟待应对的三大挑战。减轻税收负担提振生育意愿，发挥税收的调节作用优化人口分布，发挥税收的激励作用提高劳动生产率，将有助于提高人口素质、推动人口高质量发展格局的形成，支撑中国式现代化。本文研究探索了一个促进人口高质量发展的税收政策框架，包括从降低生育、养育成本上加大税收政策对家庭的优惠力度，从人口均衡发展角度增强税收政策与区域政策的协调配合，从人力资本积累角度体现税收政策支持人才培养与促进高质量就业。
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单位中国人口与发展研究中心; 中国社会科学院财经战略研究院
