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摘要
本文基于公平理论分析框架对我国现行以机关事业单位工作人员、企业职工和城乡居民基本养老保险为主体的基本养老保险制度体系进行纵贯分析,围绕起点公平(覆盖范围)、过程公平(筹资模式、缴费与待遇计发办法)及结果公平(养老金待遇水平)等维度分析我国基本养老保险制度演进特征。研究表明,我国不同人群基本养老保险制度总体上正在向着公平方向转变:起点上,制度覆盖范围逐步扩大;过程上,筹资模式及缴费、待遇计发办法渐进趋同;结果上,不同人群养老金待遇差距仍然相对较大。目前,顺应我国基本养老保险制度体系变动趋势,建立城乡统一、保障底线公平的基本养老保险是制度应有发展方向。
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