摘要
21世纪以来,全球范围内掀起新一轮的产业政策实践与研究热潮,许多发达国家、发展中国家都参与其中。这一轮产业政策热潮的根源可以归结为以下五个方面:(1)国际金融危机以来,发达国家亟须回归制造业。(2)发展中国家寻求产业转型升级。(3)各国应对气候变暖、生态危机等全球性挑战。(4)任务导向型科技计划的兴起。(5)针对"华盛顿共识"的集体性反思。纵观全球产业政策的兴衰史,本轮热潮的兴起并非代表政府干预主义的全然回归,各国政府是在维护市场与竞争机制的前提下,强调政府对科技创新领域的积极作用,提出"市场友好"、与竞争政策相协同的产业政策主张。为实现党的十九大报告提出的到2035年跻身创新型国家前列的战略目标,笔者认为,中国应尊重市场机制与竞争秩序,关注演化经济学中产业政策研究的新发展,制定出以知识学习、技术能力积累与创新等基本要素为核心的现代产业政策体系,来促进中国经济向创新驱动高质量发展模式转型。
-
单位中国社会科学院工业经济研究所; 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所