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摘要
优化营商环境不仅是地方城市软实力的集中体现，也是助推经济社会高质量发展的重要保障，更是建构良性国家社会政治生态的必经选择。而其中政商关系的理顺与否更是关涉营商环境质量优劣不可回避的时代命题。2016年习近平总书记提出了以“亲”“清”为边界的两维度政商关系，两者之间既是党风、政风、社风的真实反映，也是政治与经济、政府与市场、官员与商人之间的辩证关系。明晰好“亲”“清”边界的内涵及外延，不仅有利于促进权力与资本的科学定位、法治与规则的秩序重建、系统与环境的现代治理，更是国家社会、地方政治、发展生产力、优化竞争力的试金石。因此，课题组立足辽阳地方营商环境工作实际，总结概括当前辽阳市政商关系建构的成功经验及现实常态，进而查摆厘清可能存在的异化问题、顽疾所在，并在深入分析其背后动因基础上，以“政”“商”两维度为基础，为建构辽阳市地方有理有序、有节有度、有规有束的“亲”“清”新型政商关系，提出兼具统战思维和政治优势的理论探索及实践先行。
