摘要
动物疫病防控工作关系到国家食品安全和公共卫生安全,关系社会和谐稳定,是政府公共管理和社会服务的重要职责,是农业农村工作的重要内容,我国为加强对动物疫情的防控工作,相继出台了相关法律法规。如2006年2月国务院发布的《国家突发重大动物疫情应急预案》,2013年6月修订的《中华人民共和国动物防疫法》,2012年5月审议通过的《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》的发布在动物疫病防控发展史上具有里程碑似的意义,它标志着我国动物疫病防治工作进入了规划引领、科学防治的新阶段。然而长期以来,对动物疫病防控中公共危机的研究仅局限在兽医学领域,随着我国经济水平不断提高,人与人、人与动物、动物与动物之间的联系变得更加紧密,而现代危机的本质特征之一就是跨边界传播。从人感染高致病性H5N1、H7N9流感病毒到非洲猪瘟等重大动物疫病再到正在发生的新冠肺炎疫情,一定程度上暴露出我国在应对突发动物卫生事件时应急物资储备不足的问题。为有效应对此类事件再发生,及时控制消灭此类事件带来的危害,因此建立完善有效的防控动物疫病应急物资储备机制迫在眉睫。