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摘要
基于财政分权和公共选择理论,分析发现现行财政体制导致的"财政激励弱化"与现行政绩考核导致的针对地方政府官员的"政治激励强化",两种并行的治理制度是当前我国地方政府城投债务膨胀的主要原因。引入财政分权、晋升压力与政绩压力,对地方政府城投债务进行了实证分析,发现地方政府城投债务是地方官员的"主动负债"行为的结果,因为随着地方官员晋升压力、政绩压力的增强,财政分权对地方政府城投债务的扩张有更大的刺激作用。对此,有效治理地方政府债务,必须从完善地方政府融资约束机制和健全地方官员晋升激励机制两方面着手。
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单位厦门大学; 江西行政学院
