行政处罚自由裁量基准制度是行政机关自我控权，遏制裁量权滥用的技术手段。其在广泛运用的过程中逐渐暴露出一些问题，如裁量基准内容与上位法不相一致、过于细化、量罚情节设置不当等，解决上述问题需要依法制定裁量基准，细化但不能僵化，合理设置量罚情节，做到原则性与灵活性相结合。
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