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摘要
数字转化是城市基层治理议题数字化转型的首要环节。基于对A市P区垃圾分类数字转化的案例观察，城市基层治理议题主要通过议题的要素提取、要素的数据采集和数据的处置规范三种路径实现数字转化。虽然技术公司具有技术优势，但政府部门才是数字转化的关键主体，形成了行政定义技术的基层治理议题数字转化模式，包括治理议题数字转化等同于部门职责数字转化、技术公司根据政府部门意志输出数字转化方案、治理议题数字转化的条块分开运作三重特征。行政定义技术的数字转化模式导致带有复杂性特征和依赖社会参与的垃圾分类议题在数字转化后并没有形成多元协同运作格局，区级平台和街镇平台也没有实现数据共享。推动基层治理议题的高效数字转化，需要进一步优化基层治理议题数字转化的条块分工，变革基层治理议题数字转化的政企合作方式，创新基层治理议题数字转化的社会协同渠道。
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单位华东政法大学
