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摘要
目的:发现违反卫生监督法定程序的主要情形,基于故障树模型剖析监督执法程序问题产生的根本原因。方法:采用访谈法、问卷调查法、卫生行政处罚案卷调查法收集数据,用故障树法剖析根本原因。结果:卫生监督主体、执法程序和案卷文书质量存在不同程度问题,卫生监督员、管理体制、法律顶层设计、管理相对人等问题进入故障树模型,剖析卫生监督执法程序问题产生的根本原因。结论:卫生法律程序的顶层设计存在问题、管理体制不顺畅对执行法律程序产生阻碍作用、监督员执行法律程序时受到多种因素影响、管理相对人对程序法律实施产生消极作用。
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