<正>第一章绪论(一)研究背景改革开放近四十年,随着市场经济的发展,工业化、城市化进程的不断推进,社会建设与经济发展出现不相适应的状况。党和政府积极进行以社会治理为核心内容的社会建设创新。党的十八届三中全会提出"加快形成科学有效的社会治理体制"的任务,并明确要求:"改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。"
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