文章首先提出并论证了我国西部开发成功的关键在于有效的制度保证,指出了西部地区普遍存在的制度短缺现象,并从制度形式的合理配置、制度冲突的克服、制度的本土化政府的干预等四个方面对有效制度创新的前提和基础进行了研究和阐述,最后对有效制度创新从财产权的合理配置和有效保护、微观主体的制度创新、有关可持续发展的制度创新等几方面进行了有针对性的研究。