《庄子·应帝王》将政治失序的根源归结为统治者从自己的意志出发制定规范法度并强加给人民，但不从人民的性命之情与生活世界的实情得出法则只能是“治外”,任何“治外”都必然导致政治失序。正当的统治着眼于治内，即以源于人民性命之情与生活世界的法则治理人民。由此，统治者对人民的治理就被转换为人民通过君主而达到自我治理。在由治外导致的政治失序状态中，人民必然会逃离统治，将统治视为患害。
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