<正>需求牵引与技术驱动,是装备建设的两大核心驱动力。长期以来,美军高度重视需求论证与国防科技创新,建立了较为科学的需求生成与技术创新制度机制,并与装备采办程序紧密结合,形成了成熟有效的装备采办动力机制。需求牵引与需求生成机制美军的需求生成机制经历了一个长期调整优化的过程,经历了由"各军种分散管理、分散实施"到"国防部集中统管,各军种分散实施"的发展历程,最终形成"联合能力集成与开发系统"工