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摘要
股利政策相关研究发现了国有企业过度投资、在职消费、盈余管理等短期行为问题，但是较少文献关注股利相关政策与公司长期行为的关系，尤其是该政策可能引发的创新驱动问题。本文选择财政部、国资委颁布的《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》(简称《收益分配政策》)实施前后三年(2004—2010)作为样本区间，并以该政策为准自然实验，考察了收益分配政策对国有企业创新行为的影响。研究结果表明，相对于不受该政策影响的民营企业来说，央企的创新水平在新政策实施后显著提高。同时，本文使用平行趋势检验、动态效应、替换变量、PSM匹配及剔除其他解释等方法开展稳健性检验，结果保持一致。影响机理检验发现，收益分配政策通过转变经营目标和强化外部监督来提高国有企业创新水平。并且，进一步分析还发现，《收益分配政策》的创新提升效应仅在内部治理机制(如较强董事会胜任力和高管技术能力)和外部治理机制(如较高分析师关注度和外部环境丰富度)较完善的样本公司中存在。本文研究补充了收益分配经济后果的相关文献，也为公司治理机制分析提供了新的经验证据，研究结论对相关部门制定收益分配和公司治理政策具有较强的实践启示。
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