以“三权”角度研究乡村规划策略。首先从理论上分析中国乡村的基本特征，从城乡二次元结构到村民自治进行分析，其次分析乡村规划实施的现实困境，分析政府困境、人员困境、产业困境，并分析形成困境的原因，最后提出开展乡村规划的实际对策，以重视政府职能优化、加强人才建设、重视新型职业农民培养等措施帮助乡村规划顺利进行。
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