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摘要
基于国内和经济合作与发展组织面板数据追踪，对义务教育师资数量核定的关键要素——生师比和班级规模进行国际比较发现，我国义务教育阶段生师比高于欧盟国家平均水平，班级规模远超经济合作与发展组织均值，仍有进一步优化的空间。瞄定教育强国目标，建议以城镇学校为主，分阶段有序缩减班级规模，力争到2035年小学班额缩减为25人、初中缩减为30人，同期小学生师比下降至13∶1以内、初中降至12∶1以内。以此为前提假设，基于对义务教育阶段学龄人口数量的预测，依据生师比和班师比测算2023—2035年我国义务教育阶段专任教师与教职工的数量需求，发现小学呈现先小幅增长后持续下滑，初中呈现波动起伏的趋势。结合同时期教师退休人数研判，师资数量需求盈缺振幅较大。为加快推进义务教育高质量发展，需要精准识别、择优供给，通过增量调控、存量盘活和质量提升，满足对师资供给“公平性”、“充足性”、“优质型”的长期诉求。
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单位教育部人文社会科学重点研究基地; 西南大学
