随着全面"二孩"政策的出台,家庭照护能力不足与"二孩"政策放开的张力日益凸显。基于上述问题,本文重点关注"二孩"家庭照护能力的建设,从政府层面的政策保障和家庭服务、市场层面的家庭照护服务外包、社会层面的社会工作专业服务、社区层面的非正式支持服务四大方面提出建议,以期形成"二孩"家庭照护服务建设的创新型人性化思路,建立政府、市场、社会、家庭多元福利照护体系,实现家庭增能之目的。