<正>2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,提出从2009年起首先在全国10%的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点。本文以新农保试点嘉祥县后贾村为例,对新农保实施中的问题,包括缴费能力、参保意愿及保障待遇等进行分析,并提出建议以供参考。