现代社会风险呼吁国家在儿童福利制度中的主导责任。纵观中西儿童福利发展历史,西方国家一直有较强的国家干预传统和全面的儿童福利理念,中国儿童福利制度安排最初聚焦于儿童生存权,且政府承担特殊儿童的有限照顾责任,二者在政府介入的广度和深度方面存在差别。随着与国际儿童福利发展接轨,中国儿童福利制度发展建立起儿童权利视角,从政府有限负责和家庭化逐渐转向政府主导的儿童福利社会化。