<正>(一)改革的变动性与法律的稳定性,是一对需要正确处理的矛盾。实践中,许多改革举措颇具正当性、必要性,但很可能会与宪法法律的某些既有规定相冲突。改革开放之初,由于法治思维与法治建设严重滞后,往往默许甚至鼓励一些重大改革举措(如包产到户、批租土地)放胆突破当时宪法法律的相关规定——事出无奈。非如此,就会阻碍改革开放的进程,阻挡社会发展的步伐。法学界曾有学者将此类"改革冲破法律"的现象称为"良性违宪/违法"。后来,正是这些"良性违
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