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摘要
联合国在全球气候治理格局中曾处于中心位置，但由于联盟格局的多元化、大国政治权威的不稳定性、气候政治议题范畴的分散，其地位出现动摇。而联合国外的气候治理实践却在不断发展，集中体现在国际组织等治理平台的“气候化”、气候共同体的网络化和市场路径的低碳创新等方面。从两者互动的逻辑关系来看，气候治理的联合国内外二元轨道在气候治理起始、发展和成熟转型的不同阶段既存在积极互动，也存在消极互动。两种路径具有互补优势，较为理想的发展趋势是构建一种政治信号与社会、市场之间动态平衡的稳定机制。中国在联合国与联合国外混合驱动的复杂局势中既可获益，也面临更多竞争压力，需要坚持联合国与联合国外、政治与市场的统筹进路。
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单位上海国际问题研究院; 上海财经大学
