对5G时代的SPN建设与4G/3G时代的PTN建设以及3G/2G时代的SDH建设的异同点进行对比。分析了SPN接入层的规划建设策略,梳理了城区和非城区搭建SPN接入层的要点,并提出了以SPN接入层的搭建为抓手,推动SPN与PTN融合组网的具体思路。