《宋史·蛮夷列传二》所说梅山四至的“西抵邵阳白沙寨”中的“白沙寨”在现今邵阳市城步县威溪镇区域内。白沙寨设于太平兴国二年(977),当初为封禁梅山瑶民而用,后成为宋代开梅山、征收梅山瑶民赋税的地界标记。熙宁五年(1072)开梅山时,宋廷临时设置新化县管理梅山,熙宁六年(1073)对该区域重新规划,将其一分为三:上游段划归武冈,新设武阳、关硖、城步等寨作为特殊的县级派出机构,对其行使行政管理权限;中游段仍属新化;下游段新划出一个安化县。