摘要

数据确权是关乎个人数据权益保护、数据要素市场有序发展、国家数据主权安全的核心问题,数据权利时代的到来呼唤构建起数据确权的中国方案。从循证政策视角出发,对我国数据确权的法理进行解析,主要涉及政策文本及其实施评价、系统性调研与统计报告、实证研究与规范分析、相关判例与实践案例4个层级,循证结果表明:我国数据确权正处于发展的“窗口期”,是必要且极具价值的,并存在一定的实践、学理、法理支撑和依据;但是,仍面临法律规制相对薄弱、数据治理机制仍待平衡和科技向善的风险加剧等问题。进而,从法律规制、治理平衡和科技向善3个方面提出我国数据确权的规范路径。