<正>一、问题的提出改革开放以来,我国农民进城务工人员数量不断增加。国家统计局2020年4月30日发布的《2019年农民工监测调查报告》显示,2019年农民工总量达到2.91亿人。与此同时,由于企业失信违法成本低、政府监管方式相对滞后等原因,农民工工资拖欠问题日益突出。解决农民工欠薪问题不仅是落实推进"新基建"的需要,也有利于形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党中央、国务院历来高度重视对农民工欠薪问题的解决,