摘要

<正>一.城市化"不完全"的困局根据国际经验和我国的实践,我国已经进入城市化加速期。从1978年到2010年,城镇化率提高了29.58个百分点,年均增加0.92个百分点。本世纪以来的10年,我国城镇化速度进一步加快,城镇化率提高了11.3个百分点,年均增加1.13个百分点,城镇人口从4.6亿增加到6.3亿,年均增加1700万人。(1)但是,从2000年开始,官方统计的城市化率中,不仅包括具有城市户口的常住居民,同时也包括没有城市户口、在城市居住6