科技创新体系是由科技创新的主体、基础设施、创新资源、创新环境、与外界互动等要素构成的一个整体。按照党的"十八大"报告精神,政府应大力支持企业的科技创新活动。文章通过将沈阳科技创新体系的要素与国内相关城市进行对比分析,从而发现问题和不足;通过运用理论分析、经验分析、归纳分析等方法,提出了构建和完善沈阳科技创新体系的建议。