黑龙江地区早在1946年初就以分配"敌伪"土地为契机开始了土地改革。"夹生饭"问题发生于土改运动初期的1946—1947年,是当时基层干部对清算分地不彻底现象的一种形象概括,其产生说明中共与农村基层社会互动的最初尝试遭到挫折。为扭转这一局面,各省适时调整政策"放手发动群众",通过"砍挖"运动、"小诉苦会"、"诉苦大会"、"东村斗西村"等方式最终煮熟了"夹生饭",并为土改运动全面胜利奠定基础。
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